老张今年刚从国企退休，38年工龄，养老金每月5000出头。他表哥在事业单位，2023年退的，35年工龄，每月能拿8000多。 老张心里不是滋味：“同样是干到退休，我工龄还长3年，怎么一个月就差出3000块？ ”这个差距，就藏在“视同缴费”这四个字里。

老张1985年进厂，1992年单位才开始交社保。那之前的7年，算作“视同缴费”。 可他发现，自己这7年的“视同缴费指数”只有0.8左右。 而他表哥在事业单位，2014年之前都没交过社保，视同缴费指数却高达1.2以上。 指数上的微小差别，经过养老金公式一计算，就成了每月账面上的巨大落差。

2024年10月，吵了多年的养老金“并轨”真正落地。 企事业单位退休，开始用同一套公式计算养老金。 大家都以为这下公平了。 可公式一样，往公式里填的数却大不相同。 其中最关键的一个数，就是“视同缴费指数”。 它像一把历史的尺子，量出了不同单位人员过去的“贡献值”。

这把尺子的刻度，源于改革的时间差。 企业职工养老保险改革早，大多在1992到1995年间启动。 而机关事业单位，直到2014年10月才启动改革。 这就造成一个关键差异：一位1985年参加工作的人，在企业的“视同缴费年限”可能只算到1992年。

而在事业单位，他的“视同缴费年限”可以一路算到2014年。 年限更长，指数更高，最终算出来的“过渡性养老金”这一大块，自然就拉开了差距。过渡性养老金=计发基数×视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数。 每一项，事退人员都占优。

除了年限，缴费基数才是更大的“隐形战场”。 养老金计算中，基础养老金部分和“本人平均缴费指数”直接挂钩。 这个指数，取决于你每年按什么工资标准交社保。 机关事业单位普遍按实际工资，甚至更高标准足额缴纳。

在很多企业，为了降低成本，按当地社保缴费基数下限（通常是平均工资的60%）为员工缴费是常见操作。 这意味着，一个实际月薪1万的企业职工，可能一直按4000多的基数在交社保。 几十年下来，他的平均缴费指数可能只有0.。

他的同龄人在事业单位，缴费指数可能达到1.5甚至更高。 这个差距会直接带入养老金计算公式。 基础养老金=（计发基数+计发基数×平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。 指数差一点，米兰app官网每月领取额就差一截。

另一笔决定性的钱，叫“年金”。 机关事业单位的员工，从2014年改革起就强制建立了“职业年金”，单位交8%，个人交4%，全部进入个人账户，退休后按月领取。 这相当于第二份养老金。

企业这边，这叫“企业年金”。 但国家不强制，由企业自愿建立。 数据显示，全国有企业年金的企业，占比不到1%，参与的职工人数更是寥寥。 绝大多数企业退休职工，根本没有这第二份养老金。 这一来一去，每月差距又可能达到一两千元。

养老金并轨后，全国统筹也在推进。 但一个现实是，各省的“养老金计发基数”仍然不同。 2025年，广东的计发基数预计达9493元，黑龙江则为7570元。 同样是35年工龄，同样缴费指数，在广东退休可比在黑龙江退休，每月基础养老金多出好几百。

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对于老张这样的“中人”（改革前参加工作，改革后退休），他们养老金的一部分，是基于过去的“视同缴费”计算出来的。 这部分历史贡献如何认定，目前看，企业和事业依然沿用两套历史评价体系。 并轨解决了公式的统一，但还没能统一历史的“度量衡”。

#优质图文扶持计划#有社保专家指出，视同缴费指数的确定，与企业当年的工资制度、档案工资等历史因素挂钩，非常复杂。 真要拉平，涉及巨大的资金测算和财政支出。 但像老张这样的老国企职工想不通的是：当年都在为国家建设出力，甚至同在一条生产线，怎么到了退休，计算“当年贡献”的标准就不同了呢？

如今，网络让信息更加透明。越来越多企退人员像老张一样，开始研究养老金政策，在社交媒体上交流。 他们发现，差距不只在“并轨”前，更在缴费的每一个环节里。 他们呼吁的，并非简单的“平均主义”，而是在规则起点和历史贡献认定上，能有更统一、透明的标准。

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